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專家熱議新一輪稅制改革---財務(wù)部投稿

Date:2024-5-21 17:15:40Hits:0

日前,中國人民大學(xué)財稅研究所和中國財政金融政策研究中心舉辦2024年第4期中國財政政策論壇,與會專家和學(xué)者圍繞我國新一輪稅制改革的目標(biāo)選擇、推進(jìn)路徑與主要任務(wù)進(jìn)行了深入探討。

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授岳樹民認(rèn)為,新一輪稅制改革要把握中國式現(xiàn)代化的特色、本質(zhì)要求和目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步完善稅收體制機制,推進(jìn)現(xiàn)代稅收制度成熟定型,以稅收現(xiàn)代化服務(wù)于中國式現(xiàn)代化,更好地發(fā)揮稅收的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。改革目標(biāo)是形成具有恰當(dāng)收入汲取能力和經(jīng)濟社會調(diào)控能力,系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的現(xiàn)代稅收制度。改革需遵從科學(xué)定位、找準(zhǔn)問題、基于原理、尊重規(guī)律、系統(tǒng)全面、落實法治、科學(xué)管理的思路,采取修正理順、補缺創(chuàng)新、數(shù)字賦能的改革方式,以完善體系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順機制、簡化課征、穩(wěn)定稅負(fù)、完備法治、增強功能為改革著力點。新一輪稅制改革的主要任務(wù)包括七個方面:一是建立與數(shù)字經(jīng)濟具有適配性的數(shù)字稅收體系;二是明確增值稅的消費課稅屬性,強化增值稅價外稅機制,完善增值稅課征體系;三是配合增值稅改革,調(diào)整消費稅征收范圍和稅率水平,完善消費稅功能;四是完善個人所得稅綜合課征制度,簡化課征辦法;五是完善企業(yè)所得稅內(nèi)部結(jié)構(gòu);六是規(guī)范稅收優(yōu)惠;七是理順關(guān)系,統(tǒng)籌推進(jìn),為房地產(chǎn)稅改革創(chuàng)造條件。

北京國家會計學(xué)院副院長李旭紅提出,新一輪稅制改革應(yīng)重點關(guān)注以下方面:一是秉持系統(tǒng)性思維,考慮征稅工具間的銜接性問題,增強政策合力;二是需要擴大存量空間,在稅收上通過有效征收和一些制度適配性的優(yōu)化增加稅收收入;三是注重央地兩級財政收入分配的規(guī)范以及財權(quán)與事權(quán)的匹配問題。

中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長樊勇指出了新一輪稅制改革需要關(guān)注的三個關(guān)鍵問題:一是稅制改革的討論和研究要突出技術(shù)性,即尊重稅收原理和客觀實際;二是關(guān)注財政汲取能力,增強稅收經(jīng)濟彈性,實現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)增長;三是進(jìn)一步推進(jìn)稅收立法,特別關(guān)注尚未立法成文的稅種。

中國財政科學(xué)研究院公共收入研究中心主任梁季從稅收基本理論,即稅收職能以及稅收原則兩個角度探討新一輪稅制改革。她指出,改革需要同時強化稅收在財政收入、調(diào)控、分配與治理四個方面的職能作用,把稅收效率和公平原則作為新一輪稅制改革的價值性與工具性目標(biāo),促進(jìn)初次分配、再分配和第三次分配協(xié)調(diào)發(fā)展,并進(jìn)一步提出了稅收結(jié)構(gòu)性改革的7個要點。

東北財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長谷成從國家治理的視角出發(fā)探討如何推進(jìn)新一輪稅制改革,提出稅收在國家治理中發(fā)揮著三個作用機制:一般利益機制、行政管理機制以及負(fù)責(zé)和回應(yīng)機制。在此基礎(chǔ)上,他從增強稅收公平性、簡化稅收優(yōu)惠政策、健全地方稅體系三個方面指出了我國未來稅制改革的方向。

來源于:中國財經(jīng)報