改革在路上一一為您解讀海口全國糖會

Date：2018-11-5 9:24:57Hits：91

　一、期待的重點：直補政策、目標價格管理政策

　　為期兩天的全國食糖產銷分析會議圓滿閉幕，提到關注度或者期待，與業界各方人士交流了解，我想非“糖業政策”莫屬，而關于政策，關注的重頭是“直補”政策、目標價格管理政策。

　　在糖會上各省糖業協會領導多次提及希望政策盡快落實，其中會上廣東糖協劉漢德理事長說到希望把湛江納入政策范圍；

　　麥茂良理事長說“希望目標價格管理政策盡快出臺，并考慮所有產區”；

　　內蒙古糖協理事長吳遂在分析產銷形勢時說，內蒙古甜菜收購價是540元/噸，還開玩笑的說到這可能是全球最貴的甜菜收購價，在談到政策時說“希望盡快出臺直補政策，并且政策對所有產區有一致性，北方甜菜糖應該得到同等重視”......

　　雖然本次會議并沒有談到政策出臺的具體時間，但在會議總結中也曾說到“......直補問題在不斷推進......”。由此看政策在不斷努力推進，那么實行或許只是時間問題，這對于國內糖業來說是莫大的支持、幫助。在會上還談到，所有改革的目標、原則和指導思想很明確，三個目標：農民增收，制糖企業不虧錢，國家食糖供給要穩定。

　　二、糖會的亮點：產銷預估、儲備糖政策、打擊走私

　　1、產量：

　　各主要產糖省（區）糖業協會領導、中糖協副理事長兼秘書長閆衛民分別對2017/18榨季省（區）產銷情況、全國產銷情況進行了通報。綜合后中糖協預計2018/19榨季全國預計產糖1060萬噸左右，食糖消費保持穩定，國內仍產不足需。

　　2、儲備糖政策建議：

　　建議國家恢復制糖行業臨時儲存政策，建議安排300萬噸左右，時間為半年；針對食糖行業季產年銷的特點，緩解企業部分資金壓力，減小制糖企業經營困難，確保企業及時兌付糖料款，打贏脫貧攻堅戰，建議恢復此政策。

　　3、嚴格打擊走私：

　　加強嚴格打擊走私力度。近幾個榨季以來打擊走私力度不斷加強，特別2017/18榨季，打擊走私方面效果顯著，對于全國打擊走私，中國海警局梁冰處長講話時候也指出，打擊食糖走私是海警局三大目標之一，目前已查處走私糖兩萬余噸，下一步將加大打擊力度，加強與各個執法部門聯合執法，海陸聯動共同出擊的機制，深入打擊，同時加大與行業的情報信息共享，規范釋放食糖的后續工作。

　　國內產量預期雖增，但產仍不足需，加之如果收儲得以實現，國內供給將偏緊，再加嚴格打擊走私以及進口嚴格管控，對于國內糖價應是極大利好。

　　三、2017/18榨季總結值得關注

　　會上其中一環節就是分析2017/18榨季食糖產銷情況，各產糖省（區）糖業糖業協會領導、中糖協秘書長閆衛民紛紛對2017/18榨季產銷情況進行了通報。總結來看就是產銷正常進行、“糖農增收、企業虧損”，但好在2017/18榨季挺過來了，用賈理事長的話說就是“我最擔心的是2017/18榨季，但我們走過來了，相信2018/19榨季一定會比2017/18榨季好”。

　　在打擊走私方面更加嚴格，2017/18榨季也取得了很好的效果，在云南糖協理事長鄧毅的發言中講到了云南打擊走私工作情況，而從中國海警局梁冰處長的講話中也能看到關于走私打擊力度將會進一步加強。

　　四、心系食糖行業，找問題，提策略

　　各部門領導十分關心重視糖業發展：

　　中國輕工業聯合會會長張崇和同志指出國內糖業發展面臨新形勢、新挑戰：一是國際食糖市場價格跌，二是國內白糖期貨市場機制欠缺，三是食糖行業競爭力弱，四是產業扶貧任務艱巨。同時對制糖企業提出要求：1.高度重視農民增收企業虧損的新情況，構筑企業、糖農、流通商高度融合發展大格局；2.大力推進高質量發展，全面貫徹落實糖業轉型升級行動計劃；3.用好用足糖業發展政策，努力保持糖業持續、健康、穩定發展；4.在產業扶貧中多做貢獻，推動全產業鏈扶貧；5加強協會引領發展，構建和諧發展機制。

　　工信部高延敏司長在講話中對糖業提出三點要求：1.實施商品戰略，推動制糖行業高質量發展；2.推進智能制造和綠色制造；3.進一步提升食糖質量的安全水平，持續提高食糖的標準。

　　國家發改委經貿司王子堯同志在講話中指出，食糖是關乎國計民生的重要產業，國家發改委高度重視糖業發展。

　　農業農村部種植業管理司伍蘇然處長下一步將著力穩定種植面積，著力加強基礎設施建設，推動科技創新，著力推廣生產全程機械化。

　　中國海警局梁冰處長指出，打擊食糖走私是海警局三大目標之一，目前已查處走私糖兩萬余噸，下一步將加大打擊力度，加強與各個執法部門聯合執法，海陸聯動共同出擊的機制。

　　五、對于2018/19榨季看點

　　會上多次提到產業轉型升級，會上提到新榨季大格局是改革永遠在路上。改革包括幾方面：糖料改革（雙高基地、機械化）、糖業生產技術改革（推廣先進技術先進設備，進行降本增效，湛江開始進行膜法生產）、糖業管理體制改革（行業自律，貿易保障救濟，直補問題也在不斷推進）。

　　對于新榨季會上還講到制糖企業要利用食糖保障措施和利用目前有利時機把糖料工作做好，把農民收入作為出發點，加快機械化步伐，提高現代化糖業。關于資金緊問題，糖協向國家爭取。

　　對于進口方面說到原糖進口加工企業，要積極維護食糖進口秩序，積極調動產能布局。關于期貨市場要配合國家宏觀調控，和國家政策相向而行，真正做到期貨服務實體經濟。

　　會上還說到要加快完善糖業健康穩定發展機制。做好進口食糖管理工作；完善儲備制度；加大中央及地方財政的支持力度，加大糖料生產保護，加快糖業轉型升級。

　　六、觀點匯總及近期糖市

　　國家經濟信息中心預測部宏觀經濟研究院閆敏主任介紹全國宏觀經濟形勢，說到我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，由此看國家經濟增速有所放緩但仍在不斷發展。

　　會上路易達孚糖部總經理賈子牧分享關于全球供需形勢分析，其分析認為“2017/18榨季嚴重過剩，18/19榨季我們看到的供需是趨于平衡的，而在2019/20榨季會出現約300萬噸的缺口。國際市場2019年價格展望：寬幅震蕩，個位數難再現，對于2018年的合約，我們判斷運行區間11.5-14.5美分/磅。”

　　國內現貨價格上周小幅回落，至11月2日南寧報5340-5380元/噸，昆明報5240-5280元/噸；國內現貨市場GS19013合約突破震蕩區間后回調，整體重心上移，YS19013合約相比GS較弱，整體呈區間震蕩，但目前價格重心偏箱體頂部壓力區間，或等利好消息出現有望突破箱體上行。

　　國內鄭州白糖指數突破4792-5118區間創5264相對高點后回落，目前靠近5002-5030一帶支撐，近期持倉量不斷放大，至11月2日夜盤收盤持倉62.5萬手。結合國內產不足需以及打擊走私嚴格、國家政策方面因素，2018/19榨季上漲概率仍然較大，不過得結合“當下”具體情況邊走邊看；近期來看南方還未開榨，國內食糖供應較少，短期也有上漲可能，關注5002-5030一帶支撐情況。