當前，全球產業鏈供應鏈“堵、斷”問題仍在持續，缺芯、缺柜等問題突出。2021年12月30日，在國新辦舉行的以做好跨周期調節，高質量實施RCEP， 促進外貿平穩發展為主題的新聞發布會上，商務部對外貿易司司長李興乾就如何保障外貿產業鏈供應鏈暢通回答了媒體提問。

李興乾表示，一段時間以來，受疫情持續起伏反復影響，全球貿易供應鏈嚴重紊亂，資源錯配，供需失衡，給各國的企業和廣大消費者都帶來了重要影響。

“到了2022年，根據黨中央、國務院部署，商務部將會同有關職能部門以問題為導向開展工作。要科學精準防控疫情，鞏固復工復產良好局面。同時，從加強國際合作、厚植產業基礎、培育外貿主體、優化貿易環境四個方面入手，推動落實六項政策措施。”李興乾說。

“經過一年來不間斷努力，‘缺柜、缺船、一箱難求’局面已有所緩解，但是運力緊張、運價高企問題依然突出。”李興乾說，在持續推動國際海運物流暢通方面，未來將進一步增強工作的針對性，著力緩解企業面臨的國際物流壓力。持續加強國際海運領域監管，依法依規調查涉嫌壟斷行為，完善日常監測和應急調度機制，增強港口之間協調配合。同時，更加重視國際間對話合作，聯動貿易伙伴，依托多雙邊機制和平臺，攜手暢通國際物流。

同時，培育新一批外貿創新發展試點。堅持以貿易創新來激發供應鏈活力，將盡快增設一批跨境電子商務綜合試驗區，培育一批離岸貿易中心城市（地區），要以點帶面，拓展貿易合作新賽道。從產品和服務入手，推動外貿供應鏈柔性升級，從而提升貿易效率。

還將支持加工貿易穩定發展和梯度轉移。李興乾指出，加工貿易是中國外貿的傳統優勢，目前正處在升級發展的機遇期，未來將加強國家級加工貿易產業園培育建設，深化東部地區與中西部、東北地區的合作共建，支持一批加工貿易重點項目在各個園區落地發展。同時，加快培育認定新一批加工貿易梯度轉移承接地和示范地，使加工貿易轉移過程成為產業拓展和產品創新升級的過程，進而帶動引領產業鏈供應鏈健康發展。

在培育貿易雙循環企業方面，將順勢而為，指導地方遵循市場化原則，培育一批貿易雙循環企業。加強配套服務，指導解決企業面臨的實際問題，支持發展“同線同標同質”產品，拓展貿易渠道，完善供應鏈網絡。

在提升貿易自由化便利化水平方面，李興乾強調，RCEP如期生效，是寶貴的市場機遇，蘊含著巨大的貿易創造力，是明年穩外貿的重要抓手。要用足用好市場開放承諾和規則，擴大原產地累積規則的綜合效應。從貨物種類、來源地等實際出發，科學精準實施疫情防控，加快出口退稅進度，降低進出口環節的合規成本。

此外，還將加快推進貿易調整援助。“國際貿易環境變化會導致國內的企業、產業以及從業者陷入暫時的困難，貿易調整援助是政府幫助他們渡過難關的一項政策措施，這種安排是國際慣例，在主要的發達經濟體已經實施多年，對于企業緩解外部沖擊、穩定產業鏈和供應鏈有所助益。”李興乾說，“貿易調整援助對我們來說還是一項創新舉措。”將積極借鑒國際經驗，幫助企業適應外部環境，進行必要的調整，保障外貿主體生存發展，進而穩市場、穩就業，穩住產業鏈和供應鏈。

轉自：商務部