2月17日，中國物流與采購聯(lián)合會經(jīng)過深入調(diào)研，向政府有關(guān)部門提交了《關(guān)于物流園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況反映和政策建議》（以下簡稱《建議》）。就當前各類物流園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況做了反映，分析了存在的主要問題，提出了六條政策建議。

據(jù)中物聯(lián)物流園區(qū)專委會調(diào)查，除依托于鐵路、機場的個別物流園區(qū)及大型快遞企業(yè)的分撥轉(zhuǎn)運中心外，倉儲類園區(qū)開工率約為40%左右，依托于公路的運輸服務(wù)型物流園區(qū)開工率不足5%，有的雖然勉強開門但業(yè)務(wù)基本停頓。往年正月十五前后，此類園區(qū)陸續(xù)開業(yè)運營，而今年到正月二十二（2月15日），整車運輸恢復(fù)率僅為20%左右，零擔運輸基本處于停業(yè)狀態(tài)。相比較而言，國企、央企所屬園區(qū)開工率好于同行業(yè)，示范物流園區(qū)開工狀況好于一般園區(qū)。調(diào)查結(jié)果顯示，截至2月17日，56家示范物流園區(qū)中已有49家開工運營，占示范物流園區(qū)總數(shù)的87.5%。已經(jīng)復(fù)工的園區(qū)中，園區(qū)內(nèi)進駐企業(yè)開工比例的中位數(shù)約為40%左右，有14個物流園區(qū)達60%以上。

《建議》分析了當前物流園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的主要問題有：一是復(fù)工審批復(fù)雜；二是防護用品短缺；三是員工返崗受阻；四是道路運輸不暢；五是運營成本高企；六是虧損風(fēng)險加大。據(jù)調(diào)查，如果三月或四月起可以恢復(fù)正常經(jīng)營，預(yù)計對示范物流園區(qū)上半年營業(yè)收入的影響平均在40%左右，影響利潤約為60%上下。民營中小型公路運輸服務(wù)類園區(qū)更是難以為繼。

針對以上問題，《建議》提出以下政策建議：一是加強統(tǒng)籌，突出重點。把物流業(yè)作為優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點行業(yè)，把國家物流樞紐、示范物流園區(qū)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把為民生服務(wù)類、醫(yī)療物資保障類、服務(wù)制造業(yè)類、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品等的重點園區(qū)和重點企業(yè)作為重點支持領(lǐng)域。

二是區(qū)別對待，精準施策。對湖北省等重點疫區(qū)可以在物流園區(qū)、公路服務(wù)區(qū)設(shè)立中轉(zhuǎn)調(diào)運站，外地車輛和人員不下高速、不進城區(qū)，卸貨后立即返程，經(jīng)檢測后不采取隔離措施。非疫情防控重點地區(qū)實事求是做好防控工作，不搞簡單化一關(guān)了之、一停了之、一禁了之，盡可能減少疫情防控對物流運行的影響。

三是支持返崗，鼓勵復(fù)工。對于來自湖北等重點疫區(qū)以外的務(wù)工人員，除進行必要的健康檢測外，取消提供健康證明和隔離的要求。持有A照或者B照的卡車司機，可由其單位或者委托單位出具召回函，當?shù)乜h市發(fā)放通行證，兩地政府聯(lián)手保證優(yōu)先放行。做好返程人員的運輸組織工作，對于返程后經(jīng)各地衛(wèi)健部門認定無需隔離的人員允許直接上崗。

四是令行禁止，保通保暢。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“五個嚴禁”政策措施，對未經(jīng)批準，擅自阻斷交通、設(shè)卡攔截、違規(guī)限制貨車正常通行等違法行為納入問責(zé)機制，加大查處力度。建議除湖北省外，疫情較輕的省份盡快全面取消路控和貨物通行證管理,做好高速公路車輛免費通行服務(wù)工作。

五是多措并舉，援企穩(wěn)崗。貫徹落實國務(wù)院及有關(guān)部門提出的各項援企穩(wěn)崗政策措施，研究出臺減免或緩交上半年物流園區(qū)和企業(yè)所得稅、車船稅、車輛購置稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、個人所得稅等援企財稅政策。建議2020年減免緩物流企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費和住房公積金。鼓勵金融機構(gòu)對受疫情影響較大的物流園區(qū)特別是中小型企業(yè)提供普惠金融業(yè)務(wù)，延期還貸、財政貼息。鼓勵政府主導(dǎo)的物流園區(qū)、貨運場站減免疫情期間貨運車輛停車費和倉庫、營業(yè)用房的租金。減免物流園區(qū)新建和改造基本建設(shè)項目相關(guān)規(guī)費。

六是部門聯(lián)動，優(yōu)化服務(wù)。在各地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立物流行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障小組，加強各部門聯(lián)動，提供“一站式”服務(wù)。除疫情防控重點地區(qū)外，將物流園區(qū)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批制改為報備制，由物流園區(qū)運營主體單位（企業(yè)或管委會）簽訂承諾書后自行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府部門做好督導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系政府和企業(yè)的優(yōu)勢，及時了解和反映物流園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的突出問題，向政府提出相關(guān)政策建議并反饋政策落實情況。

轉(zhuǎn)自：中國物流與采購網(wǎng)