近日,國家發(fā)展改革委、民航局等24個部門聯(lián)合發(fā)布了《關于推動物流高質量發(fā)展 促進形成強大國內市場的意見》(簡稱《意見》)。物流業(yè)是支撐國民經濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產業(yè),物流高質量發(fā)展是推動經濟高質量發(fā)展不可或缺的重要力量。在今年全國兩會上,代表委員們圍繞機場物流發(fā)展、物流基礎設施建設、物流綠色發(fā)展等熱點話題發(fā)表了自己的看法。
機場發(fā)力航空物流
在西部地區(qū)特大城市中,不靠海、不沿邊的重慶具有航空、鐵路、公路、水運綜合交通運輸優(yōu)勢。在今年全國兩會上,多式聯(lián)運、“陸空新通道”成為重慶代表團的熱詞。全國人大代表,重慶機場集團有限公司黨委書記、董事長譚平川表示,重慶機場長期以來高度重視多式聯(lián)運,已構建了綜合立體交通體系,并在多式聯(lián)運方面積極進行探索。
記者了解到,重慶機場2018年貨郵吞吐量為38.2萬噸,比2017年增長4.3%;已開通國際和地區(qū)貨運航線14條。較為完善的貨運航線網絡對重慶產業(yè)結構調整、經濟社會發(fā)展起到了積極的推動作用,以惠普、宏基為代表的一大批國際知名IT企業(yè)紛紛落戶重慶。目前,重慶機場會同海關、邊防、檢驗檢疫等部門,實現(xiàn)了航空貨郵7×24小時通關;在國際快件運輸方面已建成3條智能快件查驗線,具備平均每小時過檢2000件快件的能力,極大地提高了貨物的通關效率。
譚平川告訴記者,2018年4月,一批波音737飛機引擎經新加坡空運至重慶,再順利轉運至周邊省市,標志著重慶機場開始參與重慶市打造國際多式聯(lián)運樞紐。未來,重慶機場將持續(xù)推動“中歐(重慶)班列+空運”物流通道建設,構建多式聯(lián)運國際貨運體系,并持續(xù)推進對智能倉庫、智能快件查驗線的規(guī)劃與建設。
在距離重慶約300公里的四川成都,雙流國際機場2018年貨郵吞吐量已達66.5萬噸,而天府國際機場建設也在如火如荼地進行。全國人大代表、四川航空集團有限責任公司董事長李海鷹表示,四川航空目前正以需求為導向,采用以成都為基地、“國內+國際”、“客機+貨機”的方式布局物流航線網絡。該公司今年計劃引進3架空客A330-200型貨機,并開通成都—比利時布魯塞爾貨運航線。在李海鷹看來,天府國際機場投入使用將是一個重要轉折點,成都貨機經營環(huán)境將得到極大改善,四川航空也將抓住成都“一市兩場”的機遇發(fā)力航空物流。
除了成都、重慶這樣的大型機場之外,一些中小機場也迎來了航空物流的發(fā)展機遇。全國人大代表、海航機場集團有限公司監(jiān)事長廖虹宇表示,海航機場集團旗下宜昌三峽機場以宜昌市大力發(fā)展臨空經濟為依托,先后吸引了海航航校、海航通航、凌云集團、品駿物流等企業(yè)入駐,圍繞通用航空、航空物流逐步形成“一主兩輔”的發(fā)展格局,有效帶動了機場周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展。
而在江蘇淮安,國務院2018年10月批復的《淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃》將淮安定位為淮河生態(tài)經濟帶的一個航空貨運樞紐,給淮安民航的發(fā)展指明了方向。全國人大代表、江蘇省淮安市市長蔡麗新此前走訪了多家快遞物流企業(yè),尋找合作伙伴,有望今年在淮安機場開通貨運航線。
基礎設施建設受重視
近年來,物流業(yè)的迅猛發(fā)展使物流樞紐建設備受重視:圓通集團擬投資122億元在浙江嘉興機場建設全球航空物流樞紐,京東集團計劃在江蘇南通機場建設京東物流航空貨運樞紐,順豐集團斥資新建湖北鄂州民用機場,海航物流計劃投資100億元建重慶榮昌貨運機場……考慮到航空物流發(fā)展前景可觀,海南目前又沒有航空物流專用機場,住瓊全國政協(xié)委員聯(lián)名建議,在海南省東方市建設快遞航空物流樞紐機場。
據介紹,東方機場已被列入《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》2025年布局規(guī)劃新增機場名單,東方市建設航空物流樞紐具備優(yōu)勢和條件。東方機場周邊空域優(yōu)勢明顯,且東方市有海南重要的貨物港口——八所港,可與機場形成海港、空港聯(lián)動。在全國政協(xié)委員、海南省副省長王路看來,海南可充分利用國家賦予的建設自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港政策,吸引集聚一批全國乃至世界知名航空物流企業(yè)在東方市設立總部或區(qū)域總部,扶持物流公司建立全貨運機隊和構建快遞配送網絡。
全國人大代表,邯鄲市委副書記、市長王立彤在今年全國兩會上表示,河北邯鄲要建設成為航空物流樞紐城市。作為河北、山東、河南、山西四省交界區(qū)域唯一擁有鐵路、公路、機場的城市,邯鄲具有承載航空產業(yè)項目的基礎優(yōu)勢。目前,邯鄲機場正在按4D級標準進行擴建,貨運及配套功能將進一步完善。
同樣重視物流基礎設施建設的,還有一直在制造業(yè)耕耘的全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨。城市物流中心是重要的城市基礎設施,是城市物流業(yè)布局的關鍵。他建議,將城市物流中心的規(guī)劃與城市物流業(yè)的布局置于城市規(guī)劃的重要位置,探索政府和企業(yè)合力建設城市物流中心的模式。建好城市物流中心,打通物流“最后一公里”,就可以形成公路與鐵路、水運、航空多式聯(lián)運、互聯(lián)互通的智能物流網,極大地提高物流效率。
“淘寶商家都不愿意往西藏發(fā)貨,到西藏的快遞費是到江浙滬地區(qū)的三倍以上,而且時間長”。在不少代表委員關注航空物流樞紐建設時,全國人大代表、廣東省惠州市政府副秘書長黃細花將目光放到了航線通達性上。在她看來,航空運輸能有效地將區(qū)域經濟融入全球經濟的快速通道,而航空物流短板正制約著西藏電子商務的發(fā)展。作為廣東省第八批援藏工作隊副領隊,她十分關心西藏的發(fā)展,并建議加大對西藏航空物流的扶持力度,助推西藏旅游發(fā)展和特色產品走出高原。
讓快遞“綠”起來
在今年全國兩會上,代表委員們還提到,快遞業(yè)在迅猛發(fā)展的同時暗藏污染風險。數據顯示,2018年全國快遞業(yè)務量累計完成507.1億件,比2017年增長26.6%,連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一位。預計未來5年,中國快遞業(yè)務量仍將保持20%以上的速度增長。然而,與快遞業(yè)務量快速增長相伴的,是快遞包裝廢棄物出現(xiàn)大幅增長,存在過度包裝、循環(huán)利用率低等問題。
綠色發(fā)展理念近年來已經深入人心,國家也出臺了多項措施鼓勵發(fā)展綠色包裝,電商、快遞企業(yè)正朝著減量化、循環(huán)化方向努力。今年政府工作報告提出,加強污染防治和生態(tài)建設,大力推動綠色發(fā)展。在全國兩會召開前夕出臺的《意見》也提出,加快綠色物流發(fā)展,以綠色物流為突破口,帶動上下游企業(yè)發(fā)展綠色供應鏈。
未來的快遞業(yè),“快”保證不輸,“綠”才能贏。第17次參加全國兩會的全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東一直關注商品流通問題,尤其重視綠色物流的發(fā)展。在今年全國兩會上,他建議盡快制定循環(huán)包裝國家標準,完善綠色包裝回收體系;建立綠色包裝獎懲機制,加快推進綠色發(fā)展結構性減稅等政策出臺;制定冷鏈包裝耗材標準,鼓勵企業(yè)探索使用新型可回收冷鏈包裝等。
與張近東一樣建議盡快制定綠色包裝國家標準的,還有全國政協(xié)委員、民建中央副主席李世杰。他認為,要實施綠色包裝產品認證,制定綠色包裝與過度包裝標準,明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率,構建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系。同時,要堅持綠色包裝政策導向,推動企業(yè)減少包裝污染。
在全國人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席、國和控股集團有限公司董事長陳乃科看來,降本增效、綠色發(fā)展是快遞物流高質量發(fā)展的關鍵,而當前快遞綠色化還面臨成本高、標準不健全、政策激勵不精準等問題。除了制定國家標準之外,他還建議,適時啟動國家級綠色物流標準化試點城市建設,發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領作用,積極復制推廣先進經驗。
3月6日,菜鳥聯(lián)合中國主要快遞企業(yè)率先發(fā)起“多方共治、快遞更綠”的倡議,呼吁全社會加入綠色行動,“像春風一樣讓每一個包裹綠起來”。陳乃科對這樣的倡議表示稱贊。他說,中國的物流快遞企業(yè)已經在綠色發(fā)展上進行了不少創(chuàng)新探索,如菜鳥與廈門市政府合作,建設了國內首座綠色物流城市;申通快遞研發(fā)的可循環(huán)環(huán)保袋,已全網循環(huán)使用超過1億次。
來源:?中國民航網