廣西是我國(guó)重要的產(chǎn)糖和制糖區(qū)，全自治區(qū)有2000多萬蔗農(nóng)，49個(gè)貧困縣中有30多個(gè)縣的貧困戶主要收入來源是種植甘蔗。白糖價(jià)格及供給穩(wěn)定對(duì)廣西糖業(yè)生產(chǎn)有著至關(guān)重要的作用。然而，近幾年來，受糖價(jià)下滑的影響，蔗農(nóng)收入受到了較大的沖擊，加上人工成本增加，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，影響了廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，急需探索穩(wěn)定蔗農(nóng)收入的新途徑。

蔗農(nóng)和糖廠：一根甘蔗兩頭都不甜

“俗話說，一根甘蔗沒有兩頭甜。現(xiàn)在我們這里的情況是一根甘蔗兩頭都不甜。”廣西鳳糖羅城制糖有限責(zé)任公司總經(jīng)理吳龍坤對(duì)記者表示，之所以這么說，是因?yàn)楝F(xiàn)在糖廠兩頭都虧，蔗農(nóng)的收益也不容樂觀，蔗農(nóng)也不“甜”，糖廠也不“甜”。

“我們糖廠不‘甜’是源于市場(chǎng)波動(dòng)太大。去年這個(gè)時(shí)候，我們生產(chǎn)的糖賣6500—6700元/噸，而現(xiàn)在糖只能賣到5200—5300元/噸，前一段時(shí)間甚至一度出現(xiàn)過5070元/噸的最低價(jià)。按照5300元/噸的成本核算，銷售端是虧損的。”吳龍坤說，因?yàn)橛凶畹褪召?gòu)價(jià)，所以收購(gòu)端同樣處于虧損狀態(tài)，糖廠處在兩難境地。

“雖然有最低收購(gòu)價(jià)的保護(hù)，但由于種植成本增加，蔗農(nóng)的收益也不樂觀。”吳龍坤給記者算了一筆賬，加上地租的話，甘蔗的種植成本在2700元/噸左右。按照畝產(chǎn)6噸來算，就算最低收購(gòu)價(jià)在500元/噸，蔗農(nóng)的收益也只有300元/畝。

家住廣西羅城仫佬族縣小長(zhǎng)安鎮(zhèn)民族村上族屯的馮水亮，經(jīng)營(yíng)著52畝甘蔗田，種植甘蔗的收益是全家5口人的全部收入。他對(duì)期貨日?qǐng)?bào)記者表示，天氣對(duì)于甘蔗產(chǎn)量的影響非常大，如果遇到霜災(zāi)天氣，就會(huì)造成減產(chǎn)。與此同時(shí)，種植成本的提升壓縮了本就微薄的收益空間。由于收益較低，當(dāng)?shù)卣徂r(nóng)的種植積極性明顯下降。

“跟以往相比，現(xiàn)在蔗農(nóng)的種植積極性下降非常明顯。”據(jù)吳龍坤介紹，2013年羅城縣蔗區(qū)原料蔗的總產(chǎn)量是89萬噸，2014年直接跌到了62.5萬噸，到2015、2016年的時(shí)候又跌到了46.2萬噸，這個(gè)跌幅是比較大的。現(xiàn)在羅城縣蔗區(qū)的原料蔗總量剛剛恢復(fù)到55萬噸，這是因?yàn)檫@兩年制糖企業(yè)加大了對(duì)蔗農(nóng)的補(bǔ)貼力度，有一些蔗農(nóng)看到這些補(bǔ)助能夠抵消農(nóng)資的投入，才愿意種甘蔗。“我們公司原本設(shè)計(jì)的日榨產(chǎn)能是8000噸，現(xiàn)在由于收不上來甘蔗，只能實(shí)現(xiàn)日榨5500噸。這意味著我們?cè)O(shè)計(jì)產(chǎn)能的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益是無法實(shí)現(xiàn)的。”吳龍坤對(duì)記者說。

“價(jià)格是供需關(guān)系的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)資源均衡配置的重要手段。事實(shí)上，白糖價(jià)格對(duì)食糖產(chǎn)業(yè)鏈的影響是十分廣泛的。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糖料全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)信息分析預(yù)警團(tuán)隊(duì)首席分析師馬凱對(duì)記者說，自2017/2018榨季以來，受國(guó)際食糖價(jià)格低迷、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)信心不足等因素的綜合影響，國(guó)內(nèi)食糖價(jià)格持續(xù)下行，目前已低于多數(shù)制糖企業(yè)的成本線，制糖企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。我國(guó)制糖行業(yè)在2015/2016、2016/2017兩個(gè)榨季盈利后，2017/2018榨季再度虧損。根據(jù)中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2017/2018榨季我國(guó)制糖行業(yè)虧損19.2億元。如果低迷的價(jià)格長(zhǎng)期持續(xù)，制糖企業(yè)持續(xù)虧損，勢(shì)必將影響糖廠對(duì)糖料種植的投入力度，糖料收購(gòu)價(jià)面臨下調(diào)壓力，糖料款的兌付也將面臨困難，進(jìn)而影響蔗農(nóng)的收益。

基于此，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)的推出恰逢其時(shí)，并于11月初在廣西羅城縣舉行了簽約儀式。該試點(diǎn)也成為鄭商所首個(gè)“保險(xiǎn)+期貨”縣域全覆蓋項(xiàng)目，為羅城縣約8000戶蔗農(nóng)提供收入保障。

“多方合作，共同開展白糖‘保險(xiǎn)+期貨’縣域全覆蓋項(xiàng)目，是積極響應(yīng)和落實(shí)2018年中央一號(hào)文件的具體措施，是助推羅城縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力保障。‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)的落地對(duì)羅城縣甘蔗種植業(yè)一定會(huì)產(chǎn)生積極促進(jìn)的作用，在一定程度上減輕了政府的負(fù)擔(dān)，為蔗農(nóng)穩(wěn)收、增收提供了保障。我們也將借此機(jī)會(huì)積極探索白糖產(chǎn)業(yè)在羅城縣的特色發(fā)展之路，助推羅城縣全面脫貧攻堅(jiān)。”廣西羅城縣人民政府副縣長(zhǎng)吳國(guó)軍在簽約儀式上表示。

“保險(xiǎn)+期貨”：強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手保障蔗農(nóng)收入

據(jù)了解，此次“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目由人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司以及南華期貨、永安期貨、新湖期貨合作實(shí)施。四家企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人均在簽約儀式上表示，各方將加強(qiáng)合作，積極完成羅城縣蔗農(nóng)收入保障的目標(biāo)。

“保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理三大基本功能，本質(zhì)上說就有扶危濟(jì)貧、互助共濟(jì)的作用。近年來，‘三農(nóng)’保險(xiǎn)已成為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高貧困人群抗風(fēng)險(xiǎn)能力、放大扶貧資金使用效率、推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高扶貧精準(zhǔn)度的有效方式，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在化解農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。”人保財(cái)險(xiǎn)農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)部李樹新在簽約儀式上表示，此次通過“保險(xiǎn)+期貨+政府+貧困戶”的跨界合作，以精準(zhǔn)扶貧為坐標(biāo)融合推進(jìn)，對(duì)鄭商所重點(diǎn)支持的廣西羅城縣13萬畝甘蔗價(jià)格保險(xiǎn)進(jìn)行全保證，為實(shí)現(xiàn)更有深度和廣度的保障升級(jí)按下了“快進(jìn)鍵”，實(shí)現(xiàn)了金融扶貧的一次新突破。

事實(shí)上，由于蔗農(nóng)對(duì)金融工具缺乏了解，人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司在“保險(xiǎn)+期貨”前期推廣階段遇到了一些困難。“在業(yè)務(wù)推廣階段最大困難就是針對(duì)農(nóng)戶的知識(shí)普及，如對(duì)于期貨價(jià)格作為承保和理賠依據(jù)的解釋、期貨價(jià)格和現(xiàn)貨價(jià)格的區(qū)別等。由于此次項(xiàng)目是全縣覆蓋，關(guān)于保險(xiǎn)產(chǎn)品、保險(xiǎn)責(zé)任的推廣解釋工作量很大。針對(duì)上述現(xiàn)狀，前期我們對(duì)涉及該項(xiàng)目的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)，使其了解業(yè)務(wù)構(gòu)成，包括保險(xiǎn)責(zé)任、賠付依據(jù)等。此外，我們還制作了宣傳手冊(cè)、海報(bào)等，簡(jiǎn)單明了地向蔗農(nóng)進(jìn)行宣傳解釋。我們還有效依托當(dāng)?shù)卣⑻菑S的社會(huì)資源開展業(yè)務(wù)。”人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

據(jù)了解，此次“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目由南華期貨、新湖期貨、永安期貨三家期貨公司共同為羅城全縣域的白糖提供再保。“此次項(xiàng)目由三家期貨公司和一家保險(xiǎn)公司共同合作，集思廣益。保險(xiǎn)公司提需求，期貨公司利用自身的專業(yè)能力，設(shè)計(jì)出加強(qiáng)型亞式+保底賠付的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。其亮點(diǎn)在于對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行賠付時(shí)，可選取對(duì)農(nóng)民有利的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。”上海新湖瑞豐金融服務(wù)有限公司總監(jiān)廖翔云告訴記者，此次參與試點(diǎn)項(xiàng)目的三家期貨公司在“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)方面較有經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合將是以后“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)運(yùn)作的常態(tài)。

“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目中，期貨公司通常承擔(dān)的是再保險(xiǎn)的角色。“對(duì)期貨公司來說，“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的推出，擴(kuò)大了風(fēng)險(xiǎn)管理公司場(chǎng)外期權(quán)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模，也使公司場(chǎng)外業(yè)務(wù)的產(chǎn)品類型和客戶類型更加豐富，拓寬了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的受眾范圍和地理范圍。”浙江南華資本管理有限公司產(chǎn)品設(shè)計(jì)總監(jiān)李章益對(duì)記者說。

在廖翔云看來，“保險(xiǎn)+期貨”是期貨公司金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)，不僅能夠提高期貨公司從業(yè)人員的專業(yè)性，還刷新了農(nóng)戶對(duì)期貨公司及期貨工具的固有認(rèn)知，提高了期貨公司的市場(chǎng)認(rèn)可度。“此外，參與‘保險(xiǎn)+期貨’的試點(diǎn)項(xiàng)目也切實(shí)提升了期貨公司的場(chǎng)外業(yè)務(wù)規(guī)模，目前‘保險(xiǎn)+期貨’業(yè)務(wù)占期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理公司場(chǎng)外業(yè)務(wù)量的比重較大。”她說。

未來可期：探索更加靈活有效的模式

靠天吃飯是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的難題。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)民的收入造成了很大的影響，農(nóng)民對(duì)管理價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是有潛在需求的。但是期貨專業(yè)性很強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)很大，絕大多數(shù)農(nóng)民不具備直接參與期貨市場(chǎng)的能力。“保險(xiǎn)+期貨”用市場(chǎng)化手段管理農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，將原本不可保的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)變得可保，也不會(huì)對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格產(chǎn)生扭曲，可以為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制改革提供有效的借鑒，為進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革提供政策儲(chǔ)備。

在馬凱看來，白糖“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目把金融創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)特點(diǎn)結(jié)合起來，既符合國(guó)家農(nóng)業(yè)政策調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控的發(fā)展方向，又滿足了金融機(jī)構(gòu)和制糖企業(yè)等市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展的需求，同時(shí)還穩(wěn)定了農(nóng)民的收益預(yù)期，具有良好的發(fā)展前景。“2016、2017年的中央一號(hào)文件提出要穩(wěn)步擴(kuò)大‘保險(xiǎn)＋期貨’試點(diǎn)，2018年中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出探索‘訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）’試點(diǎn)。糖料產(chǎn)業(yè)是典型的訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展白糖‘保險(xiǎn)+期貨’完全符合政策調(diào)整改革的方向。”他說。

“我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的力度只會(huì)增強(qiáng)不會(huì)減弱。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中有許多商機(jī)，國(guó)家鼓勵(lì)金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此，保險(xiǎn)公司、期貨公司等金融機(jī)構(gòu)通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)于企業(yè)來說既開辟了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，又能分享我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果。與此同時(shí)，白糖‘保險(xiǎn)+期貨’項(xiàng)目有助于提高蔗農(nóng)種植積極性，增加糖料種植面積和產(chǎn)量，進(jìn)而保障制糖企業(yè)穩(wěn)定的原料供給。”馬凱表示，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定了糖農(nóng)的收入預(yù)期。羅城縣是深度貧困地區(qū)，甘蔗是當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟(jì)作物。白糖“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目通過市場(chǎng)化的手段，幫助糖農(nóng)規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，保障其收入水平，對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定均有積極作用。

“可以說發(fā)展白糖‘保險(xiǎn)+期貨’項(xiàng)目，中央有政策、企業(yè)有動(dòng)力、農(nóng)民有需求，因此具有良好的發(fā)展前景。”馬凱說。

當(dāng)然“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展中還存在著一些問題，例如推廣方面的問題。在廖翔云看來，要解決推廣方面的問題，首先需要政府參與進(jìn)來，只有政府參與才能把“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。“可喜的是，經(jīng)過這幾年的試點(diǎn)，各級(jí)政府都逐漸認(rèn)識(shí)到‘保險(xiǎn)+期貨’業(yè)務(wù)的價(jià)值，并參與進(jìn)來。”她說。

“我國(guó)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)分散，組織化程度低，生產(chǎn)規(guī)模小，‘保險(xiǎn)+期貨’若想發(fā)揮更大作用，引入大型涉農(nóng)企業(yè)、行業(yè)龍頭勢(shì)在必行。”浙江永安資本管理有限公司場(chǎng)外衍生品部總監(jiān)蔣寒立對(duì)期貨日?qǐng)?bào)記者表示，目前的“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目將部分涉農(nóng)企業(yè)擋在了外面，場(chǎng)外期權(quán)可以彌補(bǔ)這一空缺。期貨風(fēng)險(xiǎn)管理公司與涉農(nóng)企業(yè)簽訂場(chǎng)外衍生品協(xié)議，協(xié)助對(duì)沖價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；還可以通過合作套保的方式協(xié)助企業(yè)管理基差風(fēng)險(xiǎn)，甚至引導(dǎo)企業(yè)通過交割參與期貨市場(chǎng)等。

在蔣寒立看來，經(jīng)過幾年項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的積累，“保險(xiǎn)+期貨”應(yīng)從最初的簡(jiǎn)單、粗放型向更精細(xì)、更精準(zhǔn)的模式轉(zhuǎn)變。“首先，不同農(nóng)產(chǎn)品之間具有不同的特性，種植的季節(jié)性、價(jià)格波動(dòng)的周期性都應(yīng)被考慮在內(nèi)，盡可能使項(xiàng)目周期符合真實(shí)的農(nóng)業(yè)需求。其次，現(xiàn)貨與期貨之間的關(guān)系也應(yīng)梳理清楚，盡可能避免期現(xiàn)價(jià)差和地區(qū)價(jià)差給項(xiàng)目帶來的不利效果。這方面交易所和期貨公司應(yīng)發(fā)揮更大的作用，保險(xiǎn)公司與期貨公司在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)交流。”他說。

“針對(duì)不同的受眾群體，可以推廣不同的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。”蔣寒立解釋說，如農(nóng)戶可以參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保，涉農(nóng)企業(yè)可以參與場(chǎng)外期權(quán)的操作，并在方案合理、操作合規(guī)、保證權(quán)利金用途的前提下，適當(dāng)給予涉農(nóng)企業(yè)部分資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)類似模式的開展與嘗試。當(dāng)項(xiàng)目方案中存在針對(duì)不同需求、不同方向、不同價(jià)格的產(chǎn)品組合時(shí)，賠付率自然會(huì)有所提高。

經(jīng)過這幾年的探索，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)的模式也不斷推陳出新，衍生出更加靈活、有效的模式，如探索收入險(xiǎn)等。“未來，期貨公司和保險(xiǎn)公司要不斷對(duì)‘保險(xiǎn)+期貨’模式進(jìn)行創(chuàng)新，充分發(fā)揮期貨公司專業(yè)性，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于創(chuàng)新型保險(xiǎn)應(yīng)給予鼓勵(lì)和特批，靈活利用衍生品工具保障農(nóng)民受益。”廖翔云表示。

來源：期貨日?qǐng)?bào)