中央財經委第四次會議提出“有效降低全社會物流成本”,引發社會各界廣泛關注，成為專家學者熱議話題。有人認為物流降成本范圍從物流企業擴大到了全社會；有人得出社會物流成本不等于物流成本的結論；有人覺得降低全社會物流成本就是降低社會物流總費用與GDP的比率；有人擔心物流降成本變成降低物流企業服務價格。筆者依據《中華人民共和國國家標準物流術語》《中華人民共和國國家標準企業物流成本構成與計算》《社會物流統計調查制度》，結合工作實踐，談點個人拙見。

要有效降低全社會物流成本，首先要了解什么是社會物流的物品，什么是社會物流總費用，什么是社會物流總費用與GDP的比率，物流成本與全社會物流成本的關系，物流成本與物流企業服務價格的關系。否則，不僅不能有效降低全社會物流成本，還可能影響現代物流業的高質量發展。

社會物流的物品，是指從供應地向接收地實體流動的全部物品，是社會物流產業活動的對象。為避免重復計算，社會物流的物品按初次來源計算，即第一次進入國內需求領域，產生從供應地向接受地實體流動的物品。從國內社會物流物品的初次來源看，主要有5個方面：一是第一次進入國內需求領域的農林牧漁業產品；二是第一次進入國內需求領域的工業產品；三是外部流入貨物；四是進入需求領域的再生資源商品；五是單位與居民物品。

《中華人民共和國國家標準物流術語》解釋，物流成本是物流活動中所消耗的物化勞動和活勞動的貨幣表現。這里的物流活動，就是上述社會物流的物品從供應地向接收地流動的過程。

《社會物流統計調查制度》明確，社會物流總費用是指國民經濟各方面用于社會物流活動的各項費用支出。包括：支付給運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等各個物流環節的費用；應承擔的物品在物流期間發生的損耗；社會物流活動中因資金占用而應承擔的利息支出；社會物流活動中發生的管理費用等。社會物流總費用劃分為運輸費用、保管費用、管理費用三部分核算。《社會物流統計調查制度》對每一部分核算都規定了具體范圍、數據來源和計算公式。中央財經委第四次會議提出的“全社會物流成本”，強調了物流成本的社會性，也是“社會物流總費用”的應有之義。

不難看出，上述“社會物流總費用”就是“物流成本”，就是中央財經委第四次會議提出的“全社會物流成本”。

今年《政府工作報告》在工作任務中提出要“實施降低物流成本行動”，與中央財經委員會第四次會議提出的“有效降低全社會物流成本”一脈相承，是同一意思表示。如果說“全社會物流成本”≠“物流成本”，《政府工作報告》提出的“實施降低物流成本行動”與中央財經委員會第四次會議提出的“有效降低全社會物流成本”，就有了不同的范圍和著力點，這是完全不可想象的事。

黨中央、國務院提出降低物流成本后，有人擔心要降低物流企業服務價格，這就需要弄清企業物流與物流企業的區別。生產和流通企業圍繞其經濟活動所發生的物流活動，我們稱之為企業物流，如生產物流、銷售物流。從統計數據看，生產物流總額占比超過8成，物流成本占比較高。從事物流基本功能范圍內的物流業務設計及系統運作，具有與自身業務相適應的信息管理系統，實行獨立核算、獨立承擔民事責任的經濟組織，我們稱之為物流企業。不論生產和流通企業自營還是外包給物流企業，都要消耗物化勞動和活勞動，也就是說，物流成本既包括生產和流通企業自營產生的物流成本，也包括外包給物流企業產生的物流成本。

物流企業從事物流活動所收取的費用即為物流服務價格。強調“降低全社會物流成本”，切不可將其簡單理解為降低物流企業服務價格，而要立足經濟發展全局和現代物流全鏈條，將提質增效擺在更加重要位置，以更大力度推動制度性、結構性、管理性、技術性降成本，打造物流降成本升級版。

在日常工作中，經常涉及“社會物流總費用與GDP的比率”指標，有人用此作為評價社會物流成本高低的標準，與物流成本混為一談，這是不科學的。社會物流總費用與GDP的比率是社會物流總費用除以GDP的值，用來衡量一個國家物流效率、物流業發展水平。通常來說，物流業越發達，效率越高，物流成本越低，社會物流總費用在GDP中的比重就越低，表明物流業對國民經濟的貢獻和影響是顯著的。社會物流總費用與GDP的比率受宏觀經濟狀況、地區產業結構、運輸方式結構、流通組織效率、物流稅費政策等多方面因素影響，是一個多維度指標。在世界上沒有一個所謂科學合理的比率，并非是越低越好，理論上也不可能趨零。

江蘇省物流產業促進會 周儉司

來源于：江蘇省物流產業促進會